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日志

电商扶贫前景广阔大有可为

热度 1已有 1118 次阅读2018-1-10 09:51 |系统分类:社会

陇南,电商扶贫前景广阔大有可为

 

2017年6月的陇南,山清水秀,气象万千。兰州市政协组织安在兰部分政协委员、理论研究会会员赴陇南考察了“陇南市十佳妇女电商”2688网店;国家级油橄榄种植示范基地、陇南市祥宇油橄榄开发有限责任公司等农村电商和精准扶贫项目,让大家零距离感受到了陇南市把互联网作为推动经济发展的重要载体,通过电子商务实现与外面大市场的有效对接,探索出一条贫困地区发展农产品电子商务的陇南模式。通过考察,大家表示陇南电商扶贫前景广阔,大有可为。 

陇南电商扶贫成绩斐然

陇南,地处陕甘川三省交界,整体属于秦巴山集中连片特殊困难地区,山大沟深,基础脆弱,加之自然环境恶劣,过去交通不便,造成了贫困人口多、贫困程度深、贫困发生率高,是全省乃至全国脱贫攻坚的主战场。近年来,陇南市以精准扶贫精准脱贫为导向,以增收减贫为目标,着力强基础、补短板、创品牌、提质量、促脱贫,电商扶贫取得突出成效。2016年,全市网店总数达到10389家,实现农产品网络销售30.35亿元,累计达到64.59亿元,新增就业17522人,累计达到7.18万人,电商扶贫对贫困群众的人均收入贡献额达到620

201610月,国务院扶贫办主任刘永富表示,陇南是全国唯一的电商扶贫试点市,电商扶贫工作起步较早、抓得扎实、效果很好。而陇南又是甘肃贫困程度较深的地区,交通不便,在基础条件较差的情况下把电商扶贫做得风生水起,对全国其他贫困地区有借鉴之处。并探索出了贫困农户创业型、能人大户引领型、龙头企业带动型、乡村干部服务型等电商精准扶贫的“陇南模式”,在复制推广上具有可操作性,在带动农民增收上具有广泛性,对农村经济发展具有可持续性。中科院第三方评估结果认为:陇南市电商精准扶贫是系统的、高效的、杰出的扶贫工程。

近年来,陇南市委、市政府立足陇南实际,紧跟时代步伐,认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和省委、省政府重大决策部署,坚持“有所为有所不为、扬长避短、后发赶超”的发展理念,深化实施契合中央和省委精神,抓重点、聚焦点、攻难点,先后在9县区1365个建档立卡村中选择确定了750个贫困村开展电商扶贫试点工作,探索出了电商扶贫的“陇南模式”,被国务院扶贫办确定为全国首个电商扶贫示范市,荣获“2015中国消除贫困创新奖”和“全国电商扶贫示范市”荣誉称号。

在国家、省市政府的支持和努力下,陇南电商扶贫的陇南模式已经享誉全国。为此,国务院总理李克强和副总理汪洋对陇南市电商扶贫工作分别作出重要批示。201612月,国务院办公厅对在国务院第三次大督查发现的甘肃省陇南市积极推进电商扶贫的典型经验做法进行了通报表扬。陇南市获批了国家发改委第三批国家电子商务示范城市。 

创造电商扶贫的“陇南模式”

2013年以来,陇南市把电子商务集中突破列为全市经济社会三大集中突破战略之首进行部署,成功探索出“政府引导、市场推进、社会参与、协会运作、微媒助力”的发展模式。

陇南市政府每年投入2000多万元,依托陇南师专,成立了陇南电子商务职业学院,通过“走出去、请进来”等办法,多层次、多渠道培训电商人员9.9万人次;与阿里巴巴合作,建成农村淘宝武都和成县运营中心及82个村级服务站;支持鼓励大学生村官、农村返乡青年、未就业大学生、农村致富带头人、残疾人带头开办网店;充分运用全市2900多个政务微博、377个政务微信公众平台、385家政务网站和众多个人微博微信组成的微媒体矩阵,宣传陇南优质农特产品,并将有二维码的《陇南网店大全》和《陇南政务微博》作为新窗口进行推介。

如今,电子商务在陇南已从最初的星星之火,转为燎原之势:两当“陇南市十佳妇女电商”2688网店,坚持电商带动、线上线下同步运营的模式,不定期收购贫困群众自产的土蜂蜜、香菇、木耳、土鸡蛋、核桃等农产品,网上销售总额过百万元;徽县伏家镇中坝村“核益康”网店年销售额600多万元;礼县良源果业合作社开办的网店“礼县苹果店”,在网上累计交易订单46万个,交易额超过2800万元;成县索池乡王湾村陇上人家土特产馆帮助全村52户贫困户销售核桃、挂面、大樱桃、花椒、蕨菜等农产品,贫困户人均增收650元;文县中庙乡残疾人任波,通过电商发展当地生态黑土猪香肠、腊肉等系列产品,为贫困户代销农产品千余单215946元,每户增收4318.92元;徽县伏家镇中坝村建设西北首家淘宝村,依托核益康春上垅等电商龙头示范带动该村开办网店30余户,解决本村及周边闲置劳动力140余人,实现劳务收入150余万元,培育了新型农村就业圈……

在政府的推动下,越来越多的贫困户开始和网店建立利益联结机制,网店以保护价优先收购、销售贫困户的特色农产品,义务为贫困户代购生产生活资料,探索出了贫困农户创业型、能人大户引领型、龙头企业带动型、乡村干部服务型等建设形式,并与贫困户建立利益联结机制,形成了一店带多户一店带一村一店带多村的网店带动模式。 

电子商务在陇南的异军突起,开启了陇南的网络时代。如今,运用互联网思维,借助技术力量,将政务服务与信息技术深度融合,打造网上办事平台、便民服务平台、阳光政务平台,实现行政审批和便民服务“一张网”办理,正成为陇南各级政府高效便民利民的新方式。招商、民政、公安、旅游等部门利用信息网络、政务微博、微信平台等新媒体,通过窗口二维码、电子名片、政务微博等载体,为群众、客商、游客提供便利化、信息化、亲情化、人性化的服务。互联网超越时空局限的特征,让陇南和发达地区站到了同一起跑线上,开在农家小院的一个个网店,改变着贫困山乡经济发展方式,必将助推陇南人小康梦的早日实现。

电商扶贫助推陇南小康梦

2016年开展的国务院第三次大督查中,陇南市通过电商扶贫,带动贫困群众就业增收,被视为典型经验做法,有力地助推了小康梦的实现。其独具特色的贫困地区发展电子商务的陇南模式,在解决农产品卖难、增加群众收入、助推精准扶贫等方面取得了明显成效,并对陇南市积极推进电商扶贫带动贫困群众就业增收的典型经验做法进行了通报表扬。

陇南电商扶贫之所以取得了成功,首先是甘肃省委、省政府高度重视和支持的结果,不但制订出台了专门的支持计划实施方案,还制定了《甘肃省县乡村三级电子商务服务中心站点建设标准》,率先建成西北首个地级淘宝网“特色中国·陇南馆”。同时加大投入力度,省财政下拨7500 万元专项资金,支持试点县、乡、村开展电商扶贫。其次,陇南市委将电商扶贫提升为一号工程,市委书记亲自抓,形成各级一把手齐抓共管的局面;各级政府一把手亲力亲为,从在微博上卖土特产开始,成为核桃书记、电商书记,推动了电商扶贫事业的发展壮大;第三,启动实施了电商人才培训工程,建立完善行政推动、网店服务、网货打造、物流配送、人才培训、考核评价等六大体系,进一步加大对贫困地区交通道路、宽带网络等基础设施建设和电商平台建设力度,不断强化金融服务支撑,并探索了一店带多户、一店带一村、多店带多村等扶贫机制。还有,广大群众积极转变观念,主动学习,不仅掌握电商发展技能,而且树立起了脱贫致富奔小康的信心。建立了农产品质量安全追溯体系,为电商健康、快速发展奠定了良好基础,走出了一条贫困地区弯道超车的路子,创造了电子商务发展的陇南模式为产于当地的山货打开了销路,已经累计销售43.5亿元。许多土特产品升值,木耳、香菇的价格涨了十几元,土蜂蜜价格翻番,增加了农民收入。一批农民电商就业,目前电商及相关行业从业5.7万人。同时促使许多青年返乡创业,创业电商典型不断涌现通过电商扶贫带贫,增强了群众发展能力,解决了贫困地区买难、卖难问题,形成了贫困群众就业、增收、脱贫的电商扶贫发展新路子。

20171月,在甘肃省十二届人大六次会议上,甘肃省省长林铎在《政府工作报告》中提出,陇南市探索实践的电商扶贫模式,不仅有效解决了偏远山区交通不便、特色农产品卖难问题,带动了当地特色产业发展,而且延伸了产业链,促进了特色农产品种植、储藏、加工、包装、物流一体化发展,为贫困地区脱贫致富提供了有益借鉴。实践证明,陇南探索实践的电商扶贫对正全力推进脱贫攻坚的贫困地区影响深远、意义重大,已成为推动群众脱贫致富和县域经济发展的新引擎。

陇南电商扶贫前景广阔

通过四天的考察,委员们认识到,陇南电商融合于精准扶贫,是一条实实在在见效益、具有很强探索性和试验性的路子,其思路、做法和经验都有独到之处。电商扶贫不仅前景广阔,而且对大家也很有启发。

转变观念与时俱进,推进思维理念和时代接轨。如今,人类已经进入大数据时代,互联网成为世界潮流,正在成为新一轮产业革命的前沿高地互联网+”在各个领域、各个方面都带来颠覆性的变化,几乎可以与任何产业相结合,衍生出大量新的业态,催生出无数新的产业和服务模式。陇南市破除思想藩篱,对新生事物敢于接受、大胆创新,坚持有所为、有所不为的发展理念,扬电子商务之长,避交通不便土地稀缺之短,顺应广大群众穷则思变、千方百计脱贫致富的强烈愿望,立足陇南特产品质好、种类多,与网民个性化消费相适宜的特征,引导广大群众转变观念与时俱进,抢抓机遇顺势而为,将时代最前沿的电商和最传统的扶贫脱贫科学结合、深度融合,在全省率先实现电子商务集中突破。

全面提升网商规模,促进电商发展。电商是新兴事物,电商扶贫更是探索和试验。在这种情况下,陇南市引导传统企业和广大群众积极触网,加快阿里巴巴·陇南产业带建设,不断开辟电商发展的新领域。从研究确定发展思路、制定具体的推进措施、组织成立协会、帮助建设阵地、引进专业集团带动,到组织培训专业人才、扶持新建示范典型、整合市场资源、规划建设孵化产业园、指导制定行业标准等方面入手,投入了大量的人力、物力、财力。同时,各级政府发挥了扶上马、送一程的作用,在扶持产业发展的过程中充分发挥政府这只有形之手,进一步加强对新开网店、零销售网店的运营指导和帮扶工作,采取大店带小店等方式,促进电商发展提质增效,做活做大做强。截止2016年底,全市网店总数达到10389家,累计实现农产品网络销售64.59亿元。

围绕电商扶贫,进一步夯实电商发展基础。“陇南模式”的一个重要特点,就是围绕电商扶贫实行“先托后扶再监管”。作为全国首个电商扶贫试点市,陇南市围绕电商扶贫涉及的各个关键环节和重点内容进行积极探索,建立了县有平台、乡有站、村有点的组织体系,成立了各级电商协会;建立行政推进、网店服务、网货供应、网络物流、人才培训、考核评价六大体系;出台了一系列激励政策,对那些开始规模化发展的网商,整合相关资源,重点进行扶持,使之尽快成长为电商龙头;强化监管职能,在大型电商企业和网货供应基地设立质量检测站,确保网货质量,规范电商发展;建立电商人才使用的绿色通道,完善用人机制,搭建发展平台,吸引更多的人才到陇南发展创业,进一步夯实了电商发展基础。


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